2022年1月1日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式生效，标志着全球人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区正式落地。

首批生效的国家包括文莱、柬埔寨、老挝、新加坡、泰国、越南等东盟6国和中国、日本、新西兰、澳大利亚等非东盟4国。2022年2月1日起RCEP对韩国生效。

90%以上货物贸易逐步零关税，原产地累积加强产业链供应链合作

RCEP是迄今为止全球规模最大的自由贸易协定，其总人口、经济体量、贸易总额均占全球总量的1/3，协定涵盖关税减免、贸易便利化、服务投资开放、商务人员往来、电子商务、知识产权保护等广泛领域。

协定生效后，区域内90%以上的货物贸易将逐步实现零关税。2022年1月1日，我国与东盟、澳大利亚、新西兰之间的立即零关税比例将超过65％，与韩国相互之间立即零关税比例将达到39％和50％。

中日之间是首次建立自贸协定关系，相互立即零关税比例将分别达到25％和57％，最终，86%的日本出口至中国的产品将实现零关税，同时中国出口至日本88%的产品将享受零关税待遇。

降税完成后，中国从东盟进口的椰子汁、菠萝制品、纸制品，从日本进口的电磁炉、电烤箱以及大部分机械设备、仪器仪表、汽车零部件，都将逐步免除关税。同时，中国对日本出口的机电产品、仪器仪表、纺织服装、部分水产品和蔬菜等也将逐步享受零关税待遇。

RCEP关税优惠安排使得区域内企业能够显著降低生产成本，消费者也能享受到更加质优价廉的产品。商务部国际经贸关系司司长余本林介绍，各成员也就海关程序、检验检疫、技术标准等作出了高水平承诺，特别是承诺尽可能在货物抵达后48小时内放行，对快件、易腐货物争取在抵达后6小时内放行，将有利于提升物流通关效率，促进出口增长。

除此之外，颇受关注的还有RCEP重点原产地规则中的累积规则，这是一项重要的补充规则，指在确定产品的原产资格时把产品生产中所使用自贸协定其他缔约方的原产材料视为产品生产所在缔约方的原产材料，将自贸区域看成一个整体，促进区域内的贸易自由。

比如，中国一家企业生产冰箱出口到东盟国家，生产中使用了韩国产压缩机等零部件，并且超过整机价格的60%。如果适用中国—东盟自贸协定，由于未能满足规定的区域价值成分超过40%的原产地标准，出口到东盟不能享受优惠关税。

也就是说，如果这台冰箱从韩国进口了过多零部件，是有可能不能被认作“中国原产”的。但在RCEP项下，韩国产压缩机可视为区域原产材料累积价值，在中国组装的使用韩国产压缩机的冰箱出口至东盟，就可以享受优惠关税。

累积规则实质上降低了产品获得原产资格的门槛，有助于鼓励生产商在各缔约方区域内进行生产资源配置，更多使用区域内原产材料，加强上下游产业的协调，进而有利于区域内产业经济和产业内贸易的发展。余本林表示，我国中间品的生产和贸易也将获益，纺织原材料、汽车零部件、电子元器件等上游产品的出口将进一步增长。

对各个“10+1”自贸协定集体升级，形成区域内统一规则体系

我国与RCEP成员国贸易额占我贸易总额1/3左右，这些国家均是我国重要的经贸伙伴，其中东盟、日本、韩国分别是我国第一、第四、第五大贸易伙伴。2021年1-11月，我国对东盟出口28083.6亿元，同比增长18.9%；进口22988.9亿元，同比增长22.8%。

原先，东盟10个国家和其他5个国家分别签订协定，但这些协定的原产地规则、投资开放规则、服务贸易规则都不一样，就像“意大利面条”一样裹在一起。而中日之间也没有建立自贸协定。

如今RCEP是对各个“10+1”自贸协定集体的升级，将会形成区域内统一的规则体系，对区域内的工商界和进出口企业都有极大便利，有助于降低经营成本，减少经营的不确定风险。

RCEP的如期生效也将是东亚经济一体化新的重大进展，可有力拉动地区贸易投资增长，促进地区经济复苏。比如区域内的规则统一了，对区域外的投资者来说，进入一个国家就意味着进入到整个区域的国家，发展的市场和空间将大大增长，因而有助于本地区吸引区域外的投资。

RCEP自带三方面优势，一方面，由于15个成员国的经济规模和国际贸易体量大，RCEP将与北美自贸区、欧盟形成三足鼎立。二方面，RCEP成员国在亚太地区，拥有未来全球经济看亚洲的绝对地缘优势。三方面，RCEP高标准的经贸规则体系有助于在亚太地区进行产业链、供应链、价值链的重组。关税的降低使经济能够活跃起来，成员国之间的经贸也能更加频繁。