7月4日,欧洲委员会网站发布公告称,将对产自中国的电动汽车实施17.4%至37.6%的临时反补贴税(相较于6月宣布的最高38.1%税率有所下调),最长期限为4个月,理由是认为中国“不公平的补贴”政策给欧洲本土电动汽车生产商带来了经济损失。值得注意的是,临时反补贴税在对所有进口汽车已征收的10%关税基础上加征,而欧盟与中国之间关于关税问题的谈判仍在继续,最终决策将于11月通过投票决定。
本次征收的临时反补贴税适用于部分中国制车企业,对比亚迪、吉利、上汽分别征收17.4%、19.9%以及37.6%的税率。而其他包括其他包括一汽、华晨宝马、特斯拉、长安、蔚来、小鹏等在内的13家公司将被征收21%的加权平均关税
欧盟反补贴税:短期缓冲与长期隐忧
欧盟的关税政策或将对中欧双方的汽车产业乃至整个经济体系产生深远影响。尽管欧洲车企近年来一直努力布局电动化转型道路,但大多仍处于尚未成熟阶段。而中国作为全球最大的电动汽车市场和生产国,其产品在性价比、技术创新等方面具有显著优势。据海关总署统计数据,2023年中国向欧盟出口纯电动乘用车48万辆,占中国电动汽车总出口量的45.1%。
在短期内,欧盟实施的关税政策无疑将削弱中国电动汽车在欧洲市场的竞争力,为欧洲本土汽车制造商提供了一段市场缓冲期。然而,加税措施可能引发连锁反应,经销商倾向于将新增的税负转嫁给最终消费者,从而导致电动汽车售价攀升。价格的上扬预计会削弱欧洲消费者对电动汽车的购买意愿,长此以往,将不利于欧洲电动汽车市场的持续扩张与繁荣,反而可能使其面临市场萎缩的风险。更有业内人士指出,反补贴税不仅对中国汽车制造商带来负面影响,更将长远影响欧洲本土合资企业的切身利益,欧盟此举破坏贸易规则,或将自食恶果。
环境目标的双刃剑
从环境保护与气候变化的视角审视,反补贴税政策与欧盟致力于实现的气候目标存在明显冲突。欧盟委员会此前于2019年12月公布了应对气候变化、推动可持续发展的欧洲绿色协议(European Green Deal),旨在到2050年实现碳中和,并在2030年前将温室气体排放量较1990年水平减少至少55%。交通运输业作为欧盟温室气体排放的主要来源之一,其减排成效对于实现这一目标至关重要。然而,对中国电动汽车加征关税,可能会抑制欧洲消费者对电动汽车的购买意愿,从而延缓交通部门的绿色转型进程,影响欧盟整体的气候行动计划。
全球汽车产业链或重构
长远来看,欧盟此举亦或引发全球汽车产业链的重构,对供应链的稳定性和效率构成挑战。中国电动汽车产业链已高度成熟,涵盖电池、电机、电控系统等关键零部件的生产与研发,这些优势不仅支撑了中国电动汽车的快速发展,也为全球电动汽车市场提供了重要的供应链支持。欧盟对华电车征税,可能促使中国电动汽车制造商寻找新的出口市场或加强与其他地区的合作,减少对欧盟市场的依赖,同时促使欧盟内部及欧洲汽车制造商加快自主供应链的建设,但这将是一个漫长且成本高昂的过程。
在全球化的今天,贸易战和关税壁垒往往会导致“双输”的局面。欧盟若持续对中国电动汽车采取强硬立场,可能会激发更多的后续贸易反制措施,进一步加剧全球贸易紧张局势。再者,这也可能损害中欧之间在气候变化、科技创新等领域的合作基础。
总而言之,欧方应秉持开放合作的精神,以更加理性、务实的态度处理贸易争端,与中方共同探索建立更加公平、透明的贸易环境,共同推动电动汽车产业乃至全球经济的可持续步伐,确保双方的利益与全球福祉相得益彰。反之,若动辄诉诸关税壁垒,将不利于贸易关系的稳定与健康发展。