2026年1月1日，欧盟碳边境调节机制（CBAM）正式结束过渡期，进入全面征收阶段，这标志着全球首个与国际贸易紧密绑定的碳定价规则正式落地。作为欧盟绿色新政的核心工具，CBAM旨在通过对进口产品征收与欧盟碳价等额的税费，防止碳泄漏现象，确保欧盟内部产品与进口产品承担相同的碳成本。正式征收阶段要求进口商必须购买与排放量对应的CBAM证书，证书价格直接挂钩欧盟碳市场价格。欧盟碳价创新高，已与中国碳价形成了巨大价差。2025年四季度，欧盟碳价在85-87欧元/吨之间波动，2025年12月31日收盘价为85.17欧元/吨。2025年欧盟碳价平均达到90欧元/吨，是中国碳价（约62元人民币/吨，合8.5欧元/吨）的10倍以上，形成了约81.5欧元/吨的巨大碳价差。CBAM的核心逻辑是"多排多交，少排少交，零排不交"，不是按固定比例征收，而是根据产品的实际碳排放量精准核算。这意味着企业需要建立完善的碳核算体系，准确计算产品从原材料到生产全过程的隐含碳排放。

聚氨酯纳入CBAM覆盖范围可能性分析

CBAM的覆盖范围正在经历快速扩展。首批覆盖六大基础材料：钢铁、铝、水泥、化肥、电力和氢。2025年12月17日，欧盟委员会宣布将CBAM覆盖范围从基础原材料扩展至180种下游产品，主要是钢铁和铝密集型产品，包括机械设备、车辆零部件、家用电器等。

尽管当前聚氨酯原料尚未直接纳入，但化工行业已成为CBAM扩展的重点领域，化工品纳入进程正在加速。欧盟委员会评估报告显示，约120种化学品和聚合物被纳入潜在管控范围，涵盖烯烃、芳烃、甲醇、塑料聚合物等。这些物质的筛选标准严格遵循高产量、高排放或已建立欧盟碳排放交易体系基准的原则。聚氨酯的主要原料MDI、TDI、聚醚多元醇等均属于高碳排放化工品。聚氨酯泡沫生产阶段的温室气体排放量大，每吨聚氨酯产品的隐含碳排放约为2.3吨CO₂，碳成本达195.5欧元/吨，占FOB报价的7.2%。

聚氨酯产业链结构与碳排放特征

聚氨酯下游应用领域广泛，涵盖建筑保温材料、交通运输、家电、纺织服装和鞋材等，这些聚氨酯制品在出口欧盟时，其隐含碳排放都将受到CBAM的影响。此外，聚氨酯的高附加值下游产品如弹性体、胶黏剂、涂料等出口增速明显快于基础原料，高端产品占比提升至38%。符合REACH、RoHS等国际环保标准的高端制品占比从2020年的42%升至2024年的61%。

CBAM正式实施，给中国聚氨酯产业带来新的挑战与机遇

从短期来看，CBAM给中国聚氨酯企业带来显著的成本压力和合规挑战。碳价差高达81.5欧元/吨，每吨产品面临80-120欧元的额外成本，占货值的5-8%。同时，建立碳核算体系、获得EPD认证、升级生产技术等都需要大量投入。中小企业由于资金和技术限制，生存空间被严重挤压。

从长期来看，CBAM也将为中国的聚氨酯产业发展带来重要机遇。首先，将加速行业的优胜劣汰，有利于提高产业集中度，提升整体竞争力。其次，将推动技术创新和绿色转型，生物基聚氨酯、低GWP发泡剂、化学回收等新技术迎来发展机遇。第三，将促进供应链重构和市场多元化，企业被迫开拓新兴市场，降低对单一市场的依赖。第四，将提升产品的附加值，通过碳管理和绿色认证，实现产品的差异化竞争。

面对这一变革，中国聚氨酯企业需要采取积极的应对策略。一是建立完善的碳管理体系，尽快获得EPD等国际认证；二是加大技术创新投入，发展低碳技术和循环经济；三是优化供应链布局，通过海外投资规避贸易壁垒；四是实施市场多元化战略，降低对欧盟市场的依赖；五是创新商业模式，从产品制造向解决方案提供商转型。

展望未来，随着全球碳约束的日益严格，绿色低碳将成为聚氨酯行业的核心竞争力。只有那些提前布局、勇于创新、善于应变的企业，才能在这场变革中脱颖而出，实现可持续发展。中国聚氨酯行业应该把CBAM的挑战转化为转型升级的动力，加快建设成为技术领先、绿色低碳、具有全球竞争力的现代化产业。